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マイナンバー制度いよいよ始まる。気になるメリット、デメリット、セキュリティ面は大丈夫?

   


戦後最大の革命といわれる「マイナンバー制度(個人番号カード制度)」がいよいよ始まります。

制度開始は2016年1月からとなりますが、それに先駆けて2015年10月中旬より順次「通知カード」が配布されることになります。

マイナンバー制度導入にはセキュリティ面などで不安な声も多い。

マイナンバー制度でどのように日本は変わるのか?

注目すべきことを調べてみました。

マイナンバー制度のメリット、デメリットそしてセキュリティ面について

マイナンバー制度を導入することによって我々の生活にメリットはあるのでしょうか?

まずはマイナンバー制度によるメリットに知っておきましょう。

マイナンバー制度のメリット

マイナンバー制度の政府にとっての大きな目的は1つです。

それは「行政の効率化」になります。

2016年よりマイナンバー利用が始まるのは、「税」「社会保障」「災害対策」の3分野となります。

平時であれば直接的にかかわってくるのは「税」と「社会保障」の分野になってきます。

ではどのように我々の生活にメリットがあるのでしょうか?

マイナンバー制度による一般市民のメリット

マイナンバー制度導入により、年金事務所や役所に対して必要であった複数の煩雑な手続きが軽減されることになります。

特に「住民票」や「所得証明書」などの提出は基本的には「個人番号カード」によって代替されます。

簡単にいうと、税・社会保障にかかわる行政手続きの添付書類を減らすことができます。

※実際に社会人になりわかったことですが、引越し等で役所にいくと結構手続きが煩雑だったり、また一方で企業に就職した際に提出を求められる書類などを役所で揃えるのも結構面倒だなとは思っていました。

また将来的には以下のようなものとの統合も検討されています。

  • 国民健康保険証
  • 運転免許証
  • 図書館カード

個人番号カード1枚で様々な行政による手続きを行うことが出来るようになる。

これがマイナンバー制度の最大のメリットといえます。

手始めとして政府としてはとりあえず悪用の恐れが小さいと思われる「税」「社会保障」「災害対策」による導入を決定したというわけです。

ちなみに2016年より導入される3分野で何に利用されるのかを個別に記載します。

「税」
  • 税務署に提出する確定申告書、届出書、法廷調書などに記載
  • 都道府県・市区町村に提出する申告書、給与支払い報告書への記載 etc
「社会保障」
  • 年金の資格取得や確認、給付
  • 雇用保険の資格取得や確認、給付
  • 福祉分野の給付、生活保護
  • 医療保険の給付請求
  • ハローワークジム etc
「災害対策」
  • 防災・災害対策に関する事務
  • 被害者台帳の作成事務
  • 被災者生活再建支援金の給付 etc

具体的にはこのようなところでマイナンバー制度は利用されていく形になっています。

マイナンバー制度実施のスケジュールについて

では気になるのが今後のスケジュールですが現段階(2015年10月13日現在)では以下のような予定となっています。

  1. 2015年10月以降「通知カードを住民票の住所に送付」
  2. 2016年1月から「マイナンバー利用開始」
  3. 2017年1月から「個人ごとのポータルサイトの運用開始」
  4. 2018年7月から「地方公共団体等を含めた情報提携の開始」

といった流れになります。

と同時に他の分野との統合といった話が今後議論されていくことが予想されています。

マイナンバー制度のデメリット

マイナンバー制度実施にあたってよく議論されるデメリットは「個人情報の漏洩」です。

こちらについては後ほど記載する「セキュリティ面について」にて説明します。

ではセキュリティ面以外でのマイナンバー制度実施によるデメリットは何があるでしょうか?

国民財産が把握され、金融所得の課税についても総合課税となる!?

これは公には明かされていない政府本来の狙いではないかといわれています。

以下でいうデメリットは一部の富裕層に対してのデメリットといえるのかもしれません。

今後マイナンバー制度では行政だけではなく、民間での活用が計画されています。

その民間で使われる可能性が高いといわれているのが「金融機関」での活用です。

そうなると国民の財産は、政府に丸裸状態になることを意味します。

現在、日本政府は給付金や税金・社会保障についての計算を所得をベースにして計算をしています。

国民個々の資産の総額を把握できなかったために、所得をベースに計算するしかなかったのです。

※極論をいうと、10億の金融資産をもっている人でも給与などの所得がなければ社会保険料等の負担は小さくなります。

そこで「金融機関」でマイナンバー制度を実施することが出来れば、個人の資産が把握でき所得ではなく資産に対して税金をかけることが可能になるということです。

国民資産を正確に把握することによって、政府は税収を大きく増やすことができる。

一方、国民はより多くの税金を払うことになってしまう。

もし本当にそうなったら国民にとってはマイナンバー制度導入による最大のデメリットといえるのかもしれませんね。

マイナンバー制度のセキュリティ面は大丈夫?

最近ではサイバーテロが多くなっており、情報漏えいについて不安に考える国民も多くなっています。

不安をさらに煽ったのは2015年5月に起きた、日本年金機構による個人情報125万件の流出かもしれません。

年金よりも怖いのは、マイナンバー制度は各種行政の統合、民間への導入計画などで「芋づる式」にすべての個人情報を抜かれる危険性があります。

政府としては以下のような対策をするようです。

  • 各省庁とのデータの紐付けを暗号化処理して「芋づる式」の流出を避ける
  • マイナンバー法を新設し、罰則については個人情報保護法よりも厳しく整備

もちろんセキュリティ面においては最重要に対策を政府も行うとは思うが果たして本当に我々の情報は守られるのでしょうか?

実際に社会保障番号制度を取り入れているアメリカでは、2015年2月に大量に不正の税申告を行い、税還付を得ようとするような問題も発生しています。

順次実施されるマイナンバー制度、まだまだ課題は山積みのようです。

 - 生活関係

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